Каталог документов NormaCS
Строительство (Full) → Нормативные документы → Нормативные документы органов надзора → Нормативные документы по геодезии и картографии
Документы раздела Нормативные документы по геодезии и картографии
Показать легенду
Временное положение по организации редактирования цифровой картографической продукции Временные нормы времени на создание ЦТК масштабов 1:200 000, 1:100 000, 1:50 000 в программном комплексе "Панорама" Временные указания по методике нивелирования I и II классов в горных районах
Государственная поверочная схема для координатно-временных средств измерений
Государственная поверочная схема для координатно-временных средств измерений Государственная поверочная схема для координатно-временных средств измерений Единые нормы выработки (времени) на геодезические и топографические работы. Часть I. Полевые работы
Единые нормы выработки (времени) на геодезические и топографические работы. Часть I. Полевые работы (редакция 1989 года) Единые нормы выработки (времени) на геодезические и топографические работы. Часть II. Камеральные работы Единые нормы выработки (времени) на геодезические и топографические работы. Часть II. Камеральные работы (редакция 1989 года) Инструкция о Государственном геодезическом надзоре Инструкция о порядке контроля и приемки топографо-геодезических и картографических работ Инструкция по составлению технических отчетов о геодезических, астрономических, гравиметрических и топографических работах Классификатор топографической информации. (Информация, отображаемая на картах и планах масштабов 1:25000, 1:50000, 1:100000, 1:200000, 1:500000, 1:1000000) Классификатор топографической информации. (Информация, отображаемая на картах и планах масштабов 1:500, 1:1000, 1:2000, 1:5000, 1:10000)
Меры по борьбе с распространением СOVID-19
Методические рекомендации по организации в системе Федеральной службы геодезии и картографии России правовой охраны исключительных прав на использование произведений. Часть 1. Картографические произведения Отраслевая комплексная программа развития стандартизации и метрологического обеспечения топографо-геодезического и картографического производства на период до 2010 года (шифр ОПСМО-2010) Перечень требований, соблюдение (исполнение) которых является предметом проводимых проверок соблюдения земельного законодательства Руководство по аэрофотосъемочным работам Руководство по геодезическим работам при устройстве подземных коммуникаций Руководство по изготовлению мелкомасштабных рельефных карт Руководство по картографическим и картоиздательским работам. Часть 1. Составление и подготовка к изданию топографических карт масштабов 1:25000, 1:50000, 1:100000 Руководство по определению дирекционных углов на ориентирные пункты гиротеодолитами Ги-Б2 Руководство по проектированию стенных знаков в полигонометрических и теодолитных ходах Руководство по расчету точности геодезических работ в промышленном строительстве (геодезические сети, разбивочные работы) Требования к точности определения координат характерных точек границ застроенной территории, в отношении которой принимается решение о ее развитии, границ территории, в отношении которой принимается решение о ее комплексном развитии, формату электронного документа, содержащего сведения о границах застроенной территории, в отношении которой принимается решение о ее развитии, границах территории, в отношении которой принимается решение о ее комплексном развитии Условные знаки для топографических карт масштабов 1:200000 и 1:500000 Условные знаки для топографических карт масштабов 1:25000, 1:50000, 1:1000000 Условные знаки для топографической карты масштаба 1:10000 ГКИНП - Правила закрепления центров пунктов спутниковой геодезической сети ГКИНП 01-006-03 - Основные положения о государственной геодезической сети Российской Федерации ГКИНП 01-014-02 - Инструкция по составлению и изданию каталогов геодезических пунктов ГКИНП 01-145-81 - Определение азимутов на пунктах Лапласа с учетом влияния рефракции ГКИНП 01-153-81 - Руководство по астрономическим определениям ГКИНП 01-271-03 - Руководство по созданию и реконструкции городских геодезических сетей с использованием спутниковых систем ГЛОНАСС/GPS ГКИНП 02-033-82 - Инструкция по топографической съемке в масштабах 1:5000, 1:2000, 1:1000 и 1:500 ГКИНП 02-036-02 - Инструкция по фотограмметрическим работам при создании цифровых топографических карт и планов ГКИНП 02-262-02 - Инструкция по развитию съемочного обоснования и съемке ситуации и рельефа с применением глобальных навигационных спутниковых систем ГЛОНАСС и GPS ГКИНП 03-010-03 - Инструкция по нивелированию I, II, III и IV классов ГКИНП 04-122-03 - Инструкция по развитию высокоточной государственной гравиметрической сети России ГКИНП 04-252-01 - Инструкция по развитию высокоточной государственной гравиметрической сети России. Требования к высокоточным сетям. Абсолютные измерения ускорения силы тяжести баллистическими гравиметрами ГКИНП 05-051-77 - Руководство по картографическим и картоиздательским работам. Часть 4. Составление и подготовка к изданию планов городов ГКИНП 05-052-85 - Руководство по картографическим и картоиздательским работам. Часть 3. Составление и подготовка к изданию топографической карты масштаба 1:1000000 (РКР-3) ГКИНП 05-053-79 - Руководство по картографическим и картоиздательским работам. Часть 2. Составление и подготовка к изданию топографических карт масштабов 1:200000, 1:500000 ГКИНП 06-278-04 - Руководство пользователя по выполнению работ в системе координат 1995 года (СК-95) ГКИНП 07-016-91 - Правила закладки центров и реперов на пунктах геодезической и нивелирной сетей ГКИНП 07-11-84 - Инструкция об охране геодезических пунктов ГКИНП 08-228-95 - Руководящий материал по обновлению топографической карты масштаба 1:200000 с использованием материалов космических съемок ГКИНП 11-152-85 - Инструкция по созданию топографических карт шельфа и внутренних водоемов ГКИНП 11-157-88 - Руководство по топографической съемке шельфа и внутренних водоемов ГКИНП 11-218-88 - Основные положения по созданию топографических карт шельфа и внутренних водоемов ГКИНП 12-274-03 - Руководство по оценке качества исходных материалов аэрокосмических съемок и производной продукции в цифровой и аналоговой форме ГКИНП 13-42-82 - Руководство по сбору и установлению географических названий на топографических картах и планах ГКИНП 14-156-82 - Руководящий технический материал по созданию учебных политических карт мира, материков и политико-административных карт СССР для средней школы ГКИНП 14-270-03 - Правила контроля отображения границ на картах, предназначенных для открытого опубликования и с пометкой "для служебного пользования" ГКИНП 14-272-03 - Основные положения по топографо-геодезическому и картографическому обеспечению демаркации государственной границы Российской Федерации ГКИНП 15-232-90 - Инструкция по подготовке к изданию и изданию карт минимальным числом печатных красок ГКИНП 15-256-02 - Инструкция по оформлению выходных сведений в картографических изданиях ГКИНП 16-2000 - Инструкция по составлению проектно-сметной документации ГКИНП 17-002-90 - Инструкция о государственном геодезическом надзоре СССР ГКИНП 17-002-93 - Инструкция о порядке осуществления государственного геодезического надзора в Российской Федерации ГКИНП 17-004-99 - Инструкция о порядке контроля и приемки геодезических, топографических и картографических работ ГКИНП 17-195-85 - Инструкция на методы и средства поверки теодолитов в эксплуатации ГКИНП 17-195-99 - Инструкция по проведению технологической поверки геодезических приборов ГКИНП 17-196-85 - Инструкция на методы и средства поверки нивелиров и нивелирных реек в эксплуатации ГКИНП 17-197-85 - Инструкция на методы и средства поверки в эксплуатации геодезических приборов для линейных измерений ГКИНП 17-198-85 - Инструкция на методы и средства поверки тахеометров и кипрегелей в эксплуатации ГКИНП 17-199-85 - Инструкция на методы и средства поверки в эксплуатации геодезических приборов для ориентирования - гиротеодолитов и буссолей ГКИНП 17-2000 - Руководство по планированию топографо-геодезических работ
ГКИНП 17-267-02 - Инструкция о порядке предоставления в пользование и использования материалов и данных Федерального картографо-геодезического фонда ГКИНП 17-273-03 - Положение о порядке передачи гражданами и юридическими лицами в Федеральный картографо-геодезический фонд копий геодезических и картографических материалов и данных ГКИНП 30 - Основные положения по содержанию топографических карт масштабов 1:25000, 1:50000, 1:100000, 1:200000, 1:500000, 1:1000000 ГКИНП 35 - Инструкция по съемке и составлению планов подземных коммуникаций ГКИНП 36 - Инструкция по фотограмметрическим работам при создании топографических карт и планов ГКИНП 43 - Руководство по созданию топографических фотокарт ГКИНП 45 - Руководство по обновлению топографических карт ГКИНП (ОНТА) 01-265-02 - Руководство по выполнению измерений при создании ОГС Москвы электронными тахеометрами Geodimeter (Trimble) ГКИНП (ОНТА) 01-266-02 - Руководство по выполнению наблюдений на пунктах ОГС Москвы спутниковыми геодезическими системами ГКИНП (ОНТА) 14-254-01 - Руководство по созданию общегеографических атласов. Серия: "Общегеографические атласы России" ГКИНП (ОНТА) 14-257-02 - Руководство по созданию карт городов. Серия: "Карты городов России" ГКИНП (ОНТА) 14-258-02 - Руководство по созданию атласов автомобильных дорог субъектов Российской Федерации. Серия: "Автодорожные атласы России" ГКИНП (ОНТА) 14-259-02 - Руководство по созданию карт административно-территориального устройства субъектов Российской Федерации. Серия: "Карты административно-территориального устройства субъектов Российской Федерации" Информация - Об изменении правил лицензирования геодезических и картографических работ Информация - Порядок проведения государственной кадастровой оценки в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ МИ БГЕИ 07-90 - Методика института. Нивелиры. Методика поверки МИ БГЕИ 15-03 - Светодальномеры. Методы и средства поверки МИ БГЕИ 34-00 - Базисный прибор БП-1. Методика выполнения измерений контрольных базисов Письмо 10-13224/20 - Об информационной системе Росреестра Письмо 11-10255-АБ/23 - О разъяснении законодательства Письмо 14-07123/19@ - О внесении изменений в ЕГРН Письмо 14-11704-ГЕ/19 - О предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН
Письмо 14-исх/04370-ГЕ/14 - К поручению Минэкономразвития России от 01.04.2014 № 29846 Письмо 18-00864/20 - О соответствии кадастровых инженеров обязательным условиям членства в саморегулируемой организации кадастровых инженеров Письмо 18-01516-ВС/20 - Об определении перечня сведений о кадастровом инженере Письмо 18-02749-МС/20 - О привлечении кадастрового инженера к ответственности Письмо 18-02773-МС/20 - О рассмотрении обращений Письмо 18-02795-МС/20 - О согласовании документов на установление зон затопления, подтопления Письмо 18/1-03158-ВС/19 - О рассмотрении обращения Письмо 18/1-03930-ВС/19 - О вопросах внесения в ЕГРН сведений о зонах с особыми условиями использования территорий Письмо 18/1-10968-ВС/19 - Об уточнении местоположения обособленного и/или условного участка, входящего в состав единого землепользования, полностью расположенного в кадастровом квартале, в котором проводятся комплексные кадастровые работы Письмо 19-07904-см/17 - О рассмотрении обращения Письмо 19-12495-ВС/18 - О вопросах внесения в ЕГРН сведений о зонах с особыми условиями использования территорий Письмо 19-исх/14921-СМ/16 - Об использовании значений координат пунктов ГГС Письмо 19-исх/17589-СМ/15 - О направлении позиции Письмо 21-00160/13 - О применении при выполнении геодезических, топографических и аэросъемочных работ в составе инженерно-геодезических изысканий изменений и дополнений к ГКИНП 02-033-82 "Инструкция по топографической съемке в масштабах 1:5000, 1:2000, 1:1000 и 1:500" Письмо 21-00758/15 - Об актуальности Инструкции Письмо 266-ИМ/Д23 - О многоконтурных земельных участках Письмо 3214-АБ/20 - Об определении контуров объектов недвижимости Письмо 4200-АБ/20 - О количестве этажей объектов индивидуального жилищного строительства Письмо 6-02-3469 - Об использовании тахеометров при крупномасштабной съемке Письмо 973-ИП/08 - Об отмене регистрации геодезических и картографических работ, осуществляемых в ходе инженерных изысканий Письмо Д23и-1496 - О рассмотрении обращения Письмо ИБ-1036 - О статусе документов Постановление 1016 - Положение о лицензировании геодезических и картографических работ федерального назначения, результаты которых имеют общегосударственное, межотраслевое значение (за исключением указанных видов деятельности, осуществляемых в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства) Постановление 1025 - Положение о государственном лицензировании топографо-геодезической и картографической деятельности в Российской Федерации Постановление 1084 - Положение о федеральном государственном надзоре в области геодезии и картографии Постановление 1099 - Положение о лицензировании геодезической и картографической деятельности Постановление 1126 - Положение о лицензировании геодезической и картографической деятельности Постановление 1172 - О внесении изменений в Положение о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации
Постановление 1240 - Об установлении государственных систем координат, государственной системы высот и государственной гравиметрической системы Постановление 1298 - О федеральных органах исполнительной власти, имеющих право организовывать создание картографических атласов, а также устанавливающих требования к содержанию специальных карт различных видов, и об определении видов специальных карт Постановление 138 - О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации Постановление 139 - Правила установления местных систем координат Постановление 141 - О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 июля 2020 г. N 1126 Постановление 1435 - Положение о федеральном государственном надзоре в области геодезии и картографии Постановление 1463 - О единых государственных системах координат Постановление 1531 - Правила взаимодействия между Министерством обороны Российской Федерации и Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии при организации геодезических и картографических работ, выполняемых в целях обеспечения обороны Российской Федерации
New Постановление 1770 - О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации Постановление 360 - Положение о лицензировании геодезической деятельности Постановление 375 - Об утверждении Положения о подтверждении достоверности пространственных данных и материалов, полученных в результате выполнения геодезических и картографических работ Постановление 453 - Положение о лицензировании геодезической и картографической деятельности Постановление 457 - О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии Постановление 568 - Об установлении единых государственных систем координат Постановление 669 - Положение о федеральном картографо-геодезическом фонде Постановление 705 - О лицензировании деятельности в области геодезии и картографии Постановление 847 - Положение о лицензировании топографо-геодезической и картографической деятельности в Российской Федерации Прейскурант 57-09-2002 - Цены на картосоставительские и картоиздательские работы Приказ 123 - Виды оборудования, используемого при проведении геодезических и кадастровых работ и подлежащего оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS Приказ 138 - Об установлении структуры государственной геодезической сети и требований к созданию государственной геодезической сети, включая требования к геодезическим пунктам Приказ 177-пр/389/313 - Порядок сертификации и использования спутниковой геодезической аппаратуры Приказ 3 - Административный регламент исполнения Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области геодезии и картографии Приказ 383 - Порядок установления местных систем координат Приказ 518 - О требованиях к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, а также контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке Приказ 84-пр - Положение о территориальных органах Федерального агентства геодезии и картографии Приказ 99-пр - Положение о Системе сертификации геодезической, топографической и картографической продукции Приказ П/0004/24 - Об установлении порядка ведения реестра пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети, государственной гравиметрической сети, геодезических сетей специального назначения, в том числе порядка внесения в него сведений о пунктах государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети, государственной гравиметрической сети, геодезических сетей специального назначения и об их состоянии, особенностей учета таких пунктов Приказ П/0051/24 - Об утверждении Требований к размещению на территории Российской Федерации геодезических пунктов государственной геодезической сети, нивелирных пунктов государственной нивелирной сети и гравиметрических пунктов государственной гравиметрической сети Приказ П/0081/24 - Об установлении Порядка уведомления правообладателями объектов недвижимости, на которых находятся пункты государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети, государственной гравиметрической сети, геодезических сетей специального назначения, а также лицами, выполняющими геодезические и картографические работы, публично-правовой компании, созданной в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2021 г. № 448-ФЗ "О публично-правовой компании "Роскадастр", о случаях повреждения или уничтожения пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети, государственной гравиметрической сети, геодезических сетей специального назначения
Приказ П/0117 - Об утверждении положений о территориальных органах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Приказ П/0123/24 - Об установлении требований к созданию, эксплуатации, функционированию и развитию федеральной сети геодезических станций, содержащих в том числе требования к дифференциальным геодезическим станциям, включаемым в федеральную сеть геодезических станций, порядка включения дифференциальных геодезических станций в федеральную сеть геодезических станций и их исключения из такой сети, требований к созданию, эксплуатации, функционированию государственной информационной системы федеральной сети геодезических станций, состава сведений, содержащихся в государственной информационной системе федеральной сети геодезических станций, а также порядка сбора, хранения, обработки измерительной информации и предоставления сведений о дифференциальных геодезических станциях, включенных в федеральную сеть геодезических станций Приказ П/0148 - Требования к формату предоставления сведений из документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов Приказ П/0149 - Требования к формату предоставления заключения уполномоченного на осуществление государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляется строительство (создание) соответствующих многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" Приказ П/0160 - О наделении федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральный научно-технический центр геодезии, картографии и инфраструктуры пространственных данных" полномочиями по созданию и обновлению единой электронной картографической основы, обеспечению мониторинга актуальности единой электронной картографической основы, а также правомочиями обладателя сведений единой электронной картографической основы Приказ П/0195/24 - Об установлении формы выписки о пунктах государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети, государственной гравиметрической сети и геодезических сетей специального назначения на бумажном носителе и в электронном виде, а также требований к формату предоставления выписки о пунктах государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети, государственной гравиметрической сети и геодезических сетей специального назначения в электронном виде Приказ П/0202 - Требования к электронной форме договора участия в долевом строительстве, соглашения о внесении изменений в договор участия в долевом строительстве, соглашения (договора) об уступке прав требований по договору участия в долевом строительстве, в том числе требований к формату и заполнению форм таких документов Приказ П/0203 - Об утверждении форм документов, используемых Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии в процессе лицензирования геодезической и картографической деятельности (за исключением указанных видов деятельности, осуществляемых личным составом Вооруженных Сил Российской Федерации в целях обеспечения обороны Российской Федерации, а также при осуществлении градостроительной и кадастровой деятельности, недропользования), в результате которой осуществляются создание (обновление) государственных топографических карт или государственных топографических планов, государственных геодезических сетей, государственных нивелирных сетей и государственных гравиметрических сетей, геодезических сетей специального назначения, в том числе сетей дифференциальных геодезических станций, определение параметров фигуры Земли и гравитационного поля в этих целях, установление, изменение и уточнение прохождения государственной границы Российской Федерации, а также установление и изменение границ между субъектами Российской Федерации и границ муниципальных образований Приказ П/0240 - О наделении федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральный научно-технический центр геодезии, картографии и инфраструктуры пространственных данных" полномочиями по эксплуатации и развитию федерального портала пространственных данных, представляющего собой федеральную государственную информационную систему, и эксплуатации и модернизации государственной информационной системы ведения единой электронной картографической основы Приказ П/0386 - Об установлении требований к содержанию технического проекта геодезической сети специального назначения, порядка утверждения технического проекта геодезической сети специального назначения, включая основания для отказа в его утверждении, требований к форме и составу отчета о создании геодезической сети специального назначения и каталога координат пунктов геодезической сети специального назначения, порядка передачи отчета о создании геодезической сети специального назначения и каталога координат пунктов указанной сети в федеральный фонд пространственных данных Приказ П/0387 - Об утверждении порядка установления местных систем координат Приказ П/0391 - Об установлении Порядка уведомления правообладателями объектов недвижимости, на которых находятся пункты государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети и государственной гравиметрической сети, а также лицами, выполняющими геодезические и картографические работы, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на оказание государственных услуг в сфере геодезии и картографии, о случаях повреждения или уничтожения пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети и государственной гравиметрической сети Приказ П/0625 - Требования к формату документов, направляемых органами государственной власти и органами местного самоуправления в соответствии со статьей 3.5 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" Приказ П/123 - Об образовании Общественного совета при Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии ПТБ 88 - Правила по технике безопасности на топографо-геодезических работах Распоряжение 1177-р - План мероприятий по реализации Концепции развития отрасли геодезии и картографии до 2020 года Распоряжение 22-Р - Об установке индексирующего коэффициента для сметных расчетов объемов договорных работ, выполняемых в 2008 г. Распоряжение 2347-р - Нормы плотности размещения на территории Российской Федерации геодезических пунктов государственной геодезической сети, нивелирных пунктов государственной нивелирной сети и гравиметрических пунктов государственной гравиметрической сети Распоряжение 2378-р - Концепция развития отрасли геодезии и картографии до 2020 года РАФ 89 - Руководство по аэрофотосъемке в картографических целях РД 68-2.3-94 - Порядок ведения классификатора ЕСКД в отрасли РД 68-8.17-98 - Локальные поверочные схемы (ЛПС) для средств измерений (СИ) топографо-геодезического и картографического назначения РД БГЕИ 36-01 - Требования безопасности труда при эксплуатации топографо-геодезической техники и методы их контроля РТМ 68-14-01 - Спутниковая технология геодезических работ. Термины и определения РТМ 68-14.33-91 - Технология изготовления пластмассовых глобусов диаметром 210 мм РТМ 68-3.01-99 - Порядок создания и контроля цифровой картографической продукции открытого пользования РТМ 68-6-94 - Работы гравиметрические наземные высокоточные и морские. Термины и определения РТМ 68-7-95 - Условные обозначения величин, применяемых в геодезии РТМ 68-8-95 - Нормы расхода спирта на техническое обслуживание топографо-геодезической техники РТМ 68-8.12-85 - Руководящий технический материал. Общие технические требования к образцовым базисам для контроля геодезических дальномеров РТМ 68-8.22-95 - Порядок учета и хранения средств измерений на предприятиях Роскартографии (окончательная редакция) РТМ 68-8.24-01 - Нормируемые метрологические характеристики средств измерений топографо-геодезического назначения. Номенклатура показателей РТМ 68-8.25-01 - Порядок расчета межповерочных интервалов для средств измерений топографо-геодезического назначения РТМ 68-8.3-76 - Эталонирование инварных реек и контрольных линеек на компараторе МК-1 СУР 2002 - Сметные укрупненные расценки на топографо-геодезические работы СУСН 2002 - Справочник сметных укрупненных норм на топографо-геодезические работы. Часть I. Полевые работы СУСН 2002 - Справочник сметных укрупненных норм на топографо-геодезические работы. Часть II. Камеральные работы ТУ 68-2.211-91 - Глобус пластмассовый (диаметр 210 мм). Технические условия Федеральный закон 443-ФЗ - О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"